本报驻印度、巴西、泰国、美国、新加坡特派特派记者胡博峰 毕业梦想 刘 ；慧 张梦旭 ；池开 ；框架

编辑:世界卫生组织日前发布报告，许多国家在打击烟草方面取得了进展，但电子烟草等新型尼古丁和烟草产品威胁着人们的健康。世卫组织担心，使用这些产品的孩子今后使用烟草产品的可能性比不使用者高3倍，因此强烈建议各国执行法规，阻止不吸烟者开始使用这些产品。目前，世界上有32个国家禁止销售电子烟草，79个国家采取部分措施，在一定程度上形成合力，抑制电子烟草的野蛮成长。

印度:买卖都是违法的，面对重罚

2019年9月，印度财政部长西塔拉曼宣布全国禁止生产、销售、进出口电子烟草，停止相关广告业务，开始印度严格打电子烟草的第一枪。

这个禁令虽然不适用于直接吸电子烟草的行为，但意味着印度的电子烟草用户不能合法购买相关产品。第一次违反禁令的人，可能会被罚款1400美元(1美元约合人民币6.5元)或者1年，或者同时被处以2项处罚的多次违反者，最高可能会被罚款3年和约7000美元。禁令颁布前，在印度吸电子烟比传统烟更常见，因为电子烟价格更便宜，而且样式多且“酷炫”。印度政府此前表示，禁止电子烟草是为了控制潜在烟草人数的增加。事实上，在该禁令发布前，印度十多个地方邦已明确禁止电子烟。

不过记者发现，虽然印度政府对电子烟采取了几乎“零容忍”的政策——抓到就要重罚，但在一些线上购物网站、社交媒体平台上，仍能看到兜售电子烟的商家或个人。卖方库马尔告诉记者，政府的禁令没有使电子烟草在市场上消失，反而物以稀为贵，使电子烟草在黑市上价格上涨。只是从公开市场转移到地下市场，我们也没有必要做广告。在网上搜索关键词电子烟草就能找到。▲

巴西:清理网上销售信息

巴西国家卫生监督局网站报道，电子烟草企业宣布其产品有助于戒烟等效果，缺乏科学依据，国家为了防范，2009年8月宣布禁止电子烟草销售、进口和广告。

2016年，巴西国家卫生监督局联合世卫组织、巴西国家癌症研究所等，出版了针对电子烟的研究成果，介绍了其原材料、工艺设计及健康危害。此后，巴西政府多次就此举行专家研讨会和公开听证会。今年5月，巴西国家癌症研究所发表研究报告指出，电子烟的戒烟效果并不理想，甚至可能吸引更多人吸烟。该研究所流行病学家阿尔梅达表示：“对于那些无法戒烟的人来说，电子烟起初被当作普通烟的替代品，但随着时间推移，我们发现事实并非如此。电子烟企业通过大量投资吸引新消费者，从全球范围来看，新消费者中大多都是从不吸烟的年轻人。

巴西明确禁止销售电子烟草，但在当地社交媒体和电子商务平台上可以发现电子烟草的身影。巴西国家卫生监督局发现电子烟销售等情况，应立即向有关部门通报。国家卫生监督局定期监视网络电子烟草销售情况，2017年以来，已经删除了700多个电子烟草相关广告。不仅如此，巴西国家卫生监督局从2019年9月起，要求相关医院和医务人员报告使用电子烟草的病例，进一步监测电子烟草的危害。▲

泰国:违反进口判决10年

2014年，泰国公共卫生部修改《烟草产品控制法》，将电子烟草纳入监督框架，禁止销售。泰国商务部也制定了法规，停止了对电子烟的进口。同时，有关部门开始检查娱乐场所，特别是大学附近是否出售电子烟。

当时，电子烟在泰国越来越流行，深受年轻人的青睐。公共卫生部疾控司研究发现，电子烟产生的化学烟含有可致癌金属颗粒，尼古丁含量高，对人体有害。而且，没有科学证据表明电子烟有助戒烟，一些广告却在暗示电子烟有这种功效，在公众中造成误解。调查发现，泰国吸电子烟的青少年吸普通烟的概率，远高于未尝试过电子烟的青少年。因此，政府希望通过法规，遏制电子烟在泰国的传播，保护民众健康。

泰国法律规定，禁止生产、销售、进口电子烟。违反规定进口电子烟草的人，根据情节的严重程度，最高处10年监禁，或者相当于进口货物价值的5倍罚款的销售或者发现持有电子烟草的人，最高处5年监禁的泰国旅行的外国游客，也禁止将电子烟草和相关设备带到泰国，违反者最高处10年监禁，或者携带货物价值的4倍罚款。▲

美国:控制力持续升级

美国《华盛顿邮报》报道，美国食品和药品管理局(FDA)将于9月9日决定是否允许电子烟草制造商JUUL继续在美国销售。报道指出，审批流程始于去年9月，电子烟企业为了继续销售产品，必须向FDA申请授权。如果FDA到今年9月份还没有批准，这些公司应该停止销售，否则可能会面临罚款、扣押等处罚。

JUUL是硅谷初创企业，近年来受到广泛批评后，停止了薄荷和水果味道子烟的销售。然而，许多健康组织和家长表示，JUUL导致2017-2019年青少年使用电子烟的人数激增，没有足够的证据表明他们的产品有助于戒烟。

美国每年约有48万人死于吸烟，电子烟最初被认为是可燃烟草的替代品，危害相对较小。但以JUUL公司为代表，发售的新型电子烟草产品迅速包围青少年和年轻人。2018年，FDA宣布青少年吸电子烟在美国成为疫情。2019年，更早的时候，美国多州发生了电子烟草相关疾病，2019年9月达到了顶峰。

为了应对电子烟草的蔓延，从2016年8月8日开始，FDA强制监督电子烟草产品作为烟草产品。2019年9月，FDA规定禁止销售非烟草味道的电子烟草产品，控制青少年吸电子烟草的倾向。从州的层面来看，目前至少有13个州颁布了在公共场合禁止吸电子烟的禁令。2019年6月，加州老金山市成为首个禁止销售电子烟的美国城市。密歇根州9月4日宣布，该州禁止销售带香味的电子烟。加利福尼亚计划从2021年1月1日开始实施大部分调味电子烟草产品的销售禁令，但现在这项努力被搁置是因为烟草公司的干扰。因此，加州决定于2022年11月由加州民众投票决定是否实施此禁令。▲

新加坡:大胆卖给孩子，立即销售照片

新加坡是世界上禁烟力最大的国家之一，该国《烟草销售和广告控制法案》规定，从2018年2月1日起，任何人在新加坡国内拥有、购买、销售各种电子烟草、类烟草产品都是违法的。迄今为止，同一法案规定，从2016年8月1日开始，将电子烟输入新加坡的行为都是违法的。违反者犯罪成立后，将面临2000新元(1新元约4.8元)罚款或拘留6个月的累犯，罚款达2万新元或监禁12个月。

实际上，2014年，新加坡卫生科学局对非法在线销售电子烟草的烟草销售者开出了6.4万新元的罚单。不仅是电子烟草，新加坡对烟草的管理也非常严格，从今年开始合法购买烟草的年龄提高到21岁。也就是说，向未满21岁的人出售烟草的行为是违法的，必须受到严厉的处罚。新加坡卫生部门规定，一旦发现向穿校服的未成年人或未满12岁的人出售烟草，销售人员的合法执照就会立即被取消，同时支付高额罚款，承担相应的法律责任。同时，购买烟草的未成年人应支付300新元罚款。▲